一、背景与意义

南阳市人大作为地方国家权力机关，肩负着监督政府工作、保障人民权益的重要职责。为了更好地发挥人大监督作用，提高政府工作透明度，南阳市人大制定了《南阳市人大专题询问办法》。这一办法的实施，对于推动政府依法行政、提高政府决策的科学性和民主性具有重要意义。

二、办法概述

《南阳市人大专题询问办法》明确了专题询问的范围、程序、方式和要求，旨在规范和加强人大对政府工作的监督。办法规定，专题询问主要针对政府工作报告、预算执行、重大民生项目、重大决策等方面进行。

三、询问范围

根据《办法》，专题询问的范围包括但不限于以下内容：

• 政府工作报告中提出的重大政策、措施和目标落实情况。
• 预算执行情况，特别是重点支出项目的使用和管理情况。
• 重大民生项目的规划、建设、运营和管理情况。
• 政府决策的制定、执行和效果评估情况。
• 其他涉及人民群众切身利益的重要问题。

四、询问程序

专题询问的程序主要包括以下几个步骤：

1. 提出询问。人大代表根据工作需要，向人大常委会提出专题询问。
2. 确定询问议题。人大常委会对提出的询问议题进行审查，确定询问议题。
3. 组织询问。人大常委会组织询问活动，邀请政府相关部门负责人参加。
4. 进行询问。人大代表就询问议题向政府相关部门负责人提问。
5. 答复询问。政府相关部门负责人对询问进行答复。
6. 形成报告。人大常委会根据询问情况，形成专题询问报告。

五、询问方式和要求

专题询问的方式包括口头询问、书面询问和联合询问等。询问要求如下：

• 询问内容要具体、明确，具有针对性。
• 提问要简洁、清晰，便于回答。
• 回答要真实、准确、全面，不得回避问题。
• 询问活动要有序、高效，确保询问效果。

六、实施效果

自《南阳市人大专题询问办法》实施以来，南阳市人大在监督政府工作方面取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

• 增强了政府工作的透明度，提高了政府决策的科学性和民主性。
• 推动了政府依法行政，提高了政府工作效率。
• 加强了人大代表与政府之间的沟通，增进了相互了解。
• 提高了人民群众对政府工作的满意度。

七、总结与展望

南阳市人大专题询问办法的实施，为地方人大监督工作提供了有益的借鉴。未来，南阳市人大将继续完善相关制度，提高专题询问的质量和效果，为推动政府工作、保障人民权益作出更大贡献。

总之，南阳市人大专题询问办法的实施，是地方人大工作的一次创新，对于推动政府依法行政、提高政府决策的科学性和民主性具有重要意义。在今后的工作中，南阳市人大将继续深化专题询问工作，为南阳市经济社会发展提供有力保障。